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huangp1489 2024-08-03 21

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  1. 高速路政在这次改革中会怎么改?

高速路政在这次改革中会怎么改?

路政改革在此次机构改革中,是比较尴尬的存在。原因是机构繁杂,队伍庞大,人员众多,职能却比较单一。说职能单一,其实也是无奈之说,为什么呢,因为路政人员,更愿意说自己只承担交通运输行政执法职能。

原因是事业单位分类改革,原来参公事业单位承担的行政职能划归交通运输局机关承担,事业单位不再参公。但综合行政执法部门虽然明确是公益一类事业单位,却也明确是继续保持参公管理的,而且未来也可能转为行政执法公务员。一边是分流到纯事业单位,失去了行政职能,将来也会随之失去参公身份和待遇,对应现职现岗,转为纯事业人员;一边是分流到行政执法单位,继续承担行政执法职能,继续参照《公务员法》管理,将来还有可能理顺机制,成为行政执法公务员。两者的待遇和前途,截然不同,路政人员当然更愿意只承担行政执法职能,更愿意将自己划分到执法人员类别中了。

按照本省已经执行的省级交通运输执法改革方案中,是将运管、公路等行政执法职能整合,以县区为主,成立交通运输综合执法大队,省级不再单独设立综合行政执法机构,而是设立承担监督职能的执法监督类内设处室。市一级与市辖区整合,成立副处级综合执法机构。乡镇一级联合工商、司法、卫生防疫等成立综合执法机构,实行一支队伍管执法的模式。

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按照这个方案,省一级的公路、运政等执法局全部撤销,单独保留并重新成立了垂直管理的高速公路执法大队,将原来的省级层面分散的执法机构、编制、人员几乎全部整合到这个高速公路执法大队中,只连人带编分出来30多个编制,划分到其他需要的事业机构中。这个高速公路执法大队机构臃肿、人员身份复杂、队伍庞大,职能却十分单一,这是肯定的,也是暂时性的,今后还要随着机构改革过渡期的结束,不断瘦身,按“三定方案”规定的职能和标准,压缩人员和编制,与其职能相对称。

市、县区一级的交通运输综合执法大队也已经成立,市级为副处级,县区为副科级,一把手均由交通运输局局长兼任,设置数名副处级、副科级队长,承担具体执法工作。目前在逐步将运管局、公路段、路政大队等整合到新成立的综合执法大队,原来垂直管理的机构,已经下放的地方,机构撤销,交道划转到地方,人员编制也统一整合到地方,由地方安置使用。目前这项工作正在进行当中,方案已定,职能已定,机构也已经撤销划转了两个。将来进入执法队伍的,一定要求是参公身份、有执法资格,而且县区一级执法队伍能容纳的数额有限,一股脑儿全部划转到执法机构,保留参公,显然不现实,但分流到其他事业单位,矛盾重重,困难太大。因而目前地方***只能是被动承接,机械划转,将来慢慢消化。

乡镇机构改革还没有开始,目前只是在部分地区试点,但也很快会在今年年底或者明年上半年改革到位,一支队伍管执法,也是既定方案,交通运输也不例外,但乡镇层面交通运输层面的问题不大,整合没有什么困难。

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原来分散在交通运输局下属事业单位的公路养护职能,已经明确将由社会化服务为主,由***购买服务代替,在事业单位分类改革中,已经不可能再成立承担此类职能的事业单位,这项改革一直在推进,也终于到了彻底说“再见”的时候

路政归属与公路局。公路局是政企不分的单位。目前有很多县级公路局和交通运输局合并。个人认为。应该取消交通局和公路局行政机构编制。交通局和公路局归企业。把公安局交警队划出来。成立独立的交通警察局。单独负责道路交通上的政务。

谢邀。@悟空问答

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以答主所在安徽省为例,供参考。

一、改革前机构建制

安徽省高速公路路政为省垂直管理,省级设公路路政总队,与省公路局一个机构两块牌子,正处级建制;总队下设高速公路路政支队,副处级建制;支队下各高速公路设路政大队。

二、改革后机构建制

安徽省作为交通系统承担行政职能事业单位改革的试点省,在开展所属事业单位改革时,将下属公路局、运管局、海事局(港航局、船检局)的相关执法职能整合后成立了交通运输综合执法监督局,公益一类事业单位,核定了80个全额事业编制。

原来省公路局(路政总队)下属的高速公路路政支队由交通运输综合执法监督局管理,公益一类事业单位,核定了24个全额事业编制。

三、交通综合执法改革有关要求

最近,中办印发的交通综合执法改革指导意见,对于大家比较关心的人员去向和编制性质问题也都做了明确。人员按照“编随事走、人随编走”的原则划转,要按照“新人新办法、老人老办法”的原则,对干部职工的工作和福利待遇妥善安排,不搞断崖式的精简分流人员。综合执法队伍的编制性质保持现状,待中央统一明确政策后,逐步加以规范。

路政改革主要就是整合,公路下属单位只有公路交通综合执法机构,比如说路政,运政,渔政什么的都合并到一起。但是高速公路比较特殊,因为过去执法重点主要在省道等地方公路,而近十年高速公路发展太快,全国有些省份是交警和路政综合执法,有些是行政事业部门执法,还有企业授权委托执法等等。前面说的综合执法基本不用改,因为后面行政和企业授权的高速管理模式基本要向综合执法学习变革,也就是政企分开剥离企业行政执法权限。所以啊,以后高速路政也会走综合执法的模式,基本和企业没关系了。

一,开除临时工,把临时编制人员、外包公司的人首先清出去;二,把不具备执法资格的人仍然工作在执法岗位的人清出执法岗位,全部到后勤等岗位或者下放到二级,***养护管理等地方;三,高速路政改革后,彻底脱离执法机关,变成纯服务的吃财政饭的人但是区别于他们不要再出现天价费。四,高速的路政,运管等不再拥有查处车辆运营证情况,而且非高速的路政,运管也禁止查处,权利交给交警部门,查超载,非法营运等执法权收回。

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