一个县级市划区需要什么条件?
县级市是我国省县乡***行政区划中的一级行政单位,与县、区同级;在我国各省中均有县级市存在,是县域经济的中坚力量,其中广东(20个)、江苏(21个)、浙江(20个)、山东(28个)、河南(21个)、湖北(24个)等省,县级市占据的比例较大。1983年我国正式确立县级市这一区划,旨在加快城乡一体化推动县域经济又好又快发展,原本发展较好的县通过‘’撤县设市‘’这一行政手段实现了县向市的转变!
县级市严格意义上讲是省辖市,是我国宪法拟订的‘’不设区的市‘’,但通常由地级市代管,仅仅享有部分经济管理权限,可见县级市的设立和经济发展息息相关,所以我国最早成立的一批县级市有严格的指标;经济发展水平、人口规模、城镇化率、二三产业占比都要超过或达到我国平均水平的上线,才可以设立,上述省份的县级市数量基本可以反映出我国经济发展的格局,东部地区县级市最多紧随其后的是中部省份,而西部除新疆因新疆生产建设兵团的缘故拥有较多‘’师市合一‘’的县级市外其余各省区屈指可数。
随着我国经济的高速发展,为平衡地区差异,促进地区发展,我国先后对中西部基础较为扎实的地区和具有战略价值的区域给予适当的宽松政策。由于我国西部地区人烟稀少,很多地级市的人口都没有中东部地区的县多,所以人口数量不再是限制‘’县改市‘’的硬性要求。转而是因某一特质或属性直接设立县级市,给予一定的经济管理权限,例如边疆区域因贸易口岸设立的县级市(广西凭祥、内蒙古二连浩特等),因自然***或人文历史设立的县级市(新疆铁门关、宁夏青铜峡、甘肃玉门和敦煌等),因战略价值或民族自治设立的县级市(青海格尔木和德令哈、吉林延边、湖南吉首、湖北恩施和利川等其中延边、德令哈、吉首、恩施是地级自治州***驻地。)
我国大力推行县域经济的发展同时为消除行政壁垒、精兵简政,上世纪末在湖北、海南、河南等省进行省直管的试点,经过20多年的发展以取得初步成效,直管市成为县级市又一体现形式;‘’扩权强县‘’以避不可免!县级市与区最大的不同是自成一体的经济格局,相对独立,而区往往是地级市的组成部分,缺少独自发展的能力。少数特大城市因强大的辐射能力使所属县级市依附于自身,县级市无法实现真正的自主例如广州增城和从化先后改区。但是我国某些地级市强行改区阻力重重,在自身实力不够强大时显然无法实现县级市划区例如湖北地级黄石和县级大冶、浙江地级金华和县级义乌等!
所以县级市改区最大的条件是地级市市辖区经济实力能够完胜所辖县级市,否则很难!
根据题目的描述可以形成两个问题,分别是:一、在县级市划设一个或多个区需要什么条件。二、县级市改为区需要什么条件。按照我的经验来看,县级市划设一个或多个区并不困难,在自身所管理的地盘上操作,只需要提出方案并上报、批准即可。县级市大多数都是正处级,它所划的区最高可为主官兼任一把手的城市新区;也可为普通分片区,递级为科;也有个别为县级市的副处级区。县级市所划设的区基本上都是开发性质的,并非正式公文中的行政区划暨市辖区。
另外,县级市改为地级市市辖区比较难。县级市虽然和市辖区同级,但是审批操作需要很多时间。副省级城市把县级市改为区基本上就是直接规划、上报、审核、批准。相对而言,地级市吞并县级市的情况在近几年很少见。
最起码应该在地理上比较近并且要搭界吧?像宜兴和无锡在地理上完全不搭界中间有个武进的是不是可能成为无锡的一个区啊?我认为不可以,但是有人云,宜兴现在归无锡管辖早晚一天是无锡的区,我只能呵呵
一般来说,撤县设区是一种城市化的行政手段。指市级行政单位将其下属的县级行政单位改设为区级行政单位。不过撤县设区一般要经过省、市***同意,然后报备民政部和***院批准放能设立。
即县级市改为市辖区。
再来看为什么要撤县改区。首先一个,这是城市发展的需要,而撤县设区可以提高城镇化水平,促进经济的发展;其次,发展路径开始变的不同,由于撤县设区是为了融入城市主城区,这就意味着告别了以往以农业发展的道路,开始迈入城市化和工业化,比如陕西省西安市的长安县就是如此;最后,撤县设区能给购房者和投资者一定信心。
那县级市划区有什么条件呢?如前所述,除了要经过各级***同意外,还要满足以下条件:市区总人口在300万以上,平均每60万人可设立一个市辖区。其中最小的市辖区人口不得低于25万。另外,对于中心城市的郊县、市从事非农业人口不得低于70%,且第二第三产业在国内生产总值的比重要达到75%以上。
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