辅警有没有执法权?都可以做哪些工作?
辅警?
什么叫辅警。意思是,协助正规警察执法而已。辅警,也是***帮助而已,辅警并没有执法权。
就像是,男人和女人,一相互下陪和下才可以有下一代,如果配合不好了,会出现很多问题,家庭和谐,处处闹毛顿。
警察以法而执法,因法而治民,法律,法规,都***于人,法者,用好了,百民受惠,用错了乱用,害一方升至危害国家。辅警也一样道理,辅警,辅法,辅治,都是***性。一切问题是在人,不在法。情,法,理,都是人为自然关系,相互依靠,相互存在下进行一切活动。
各个地方对于辅警的定义不一样,我们这辅警都是事业编,有局内发的统一的警号,有执法证,处理事故的有事故处理资格证,和正式民警区别是没有警察证,工资待遇比不上正式民警,办理刑事案件需要配合正式民警。
按照法律规定,行政执法人员必须是国家行政机关的在编人员(即公务员),并通过培训等获得执法资格的行政机关人员。没有编制或者只有事业编制的辅警是不具备执法权的。但现实中,很多类似辅警、城管这样的群体在国家机关的委托许可下,其实也在行使一定执法权。这也是当下中国社会环境的一大特色。
所谓辅警,顾名思义就是***性警察,是指由公安机关通过笔试面试统一招录的,由***财政支付工资待遇,在公安机关及其人民警察指挥和监督下从事***性工作的人员。注意,辅警的定义里特别强调要在“公安机关及其人民警察指挥和监督下”才能从事***性的工作,从这个定义就不难理解,辅警是没有独立执法的权利的。
辅警的主要职责,是协助民警治安巡逻、接处警、疏导交通、维持大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、社区管理、信息***集等工作。虽然不是正式民警,但辅警会统一着装、配备基本的警械设备,如警棍等,甚至经过培训还有持枪证等,除了一个公务员身份,看起来和警察没什么两样,已然成为公安机关维持社会秩序一支不可或缺的力量。
在现行编制制度难以突破的情况下,目前,各地在招录辅警大部分***用的是合同制管理的方式,但也有一些地方使用事业编。无论哪种方式,都无法避免同工不同酬的现实。有事业编的还好点,特别是合同制的辅警,基本上只有两三千的收入,而其从事的工作,又比正式民警差不了多少,因此社会上一直有呼声,要求改革辅警的管理方式,在法理上明确辅警的社会地位,特别是在编制晋升、工资待遇和执法权限上给予充分关注,以调动他们的积极性上,使其能够在基层公安机关执法领域充分发挥作用。
然而到目前,收效甚微,希望在不久的将来,可以看到局面的改变。
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深圳交警执法,派的便衣在路口抓骑电瓶车的,这些便衣可能都是辅警,辅警还便衣有执法权吗?这些是大深圳特色。中华人民共和国的便衣警察好像是抓贼的吧!为什么深圳这么多便衣天天在路口抓骑电瓶车的。难道骑电瓶车的都是贼吗?
辅警可以执法,但有没有执法资格,分为两种情况:事业编辅警可以考取行政执法资格证,有行政执法权;合同制管理的辅警不能取得执法资格,只有委托执法权。
1、辅警的身份:辅警有两种身份,在大多数地区,辅警是合同制管理,由地方财政负担;少数地区,辅警通过正规考试进入公安机关,在公安机关的下属事业单位工作,使用事业编制。
2、辅警的执法权:辅警是***公安机关和人民警察从事执法工作。一般来讲,辅警没有独立执法权,更没有执行刑事案件的资格。事业编制辅警可以考取行政执法资格,接受委托执法,从事治安、交通、矛盾***排查等工作。而合同制辅警,则只能在有正式执法资格的刑警或者民警带领下,***执法。
3、辅警待遇:从工资待遇上来讲,使用政法专项编制的人民警察,工资待遇高于事业编制的辅警,前两者工资待遇又高于合同制管理的辅警。事业编制的辅警,实行职级类工资待遇,其工资水平与当地管理类型的事业单位持平,但福利津贴相比更高,人员可以向其他事业单位调任。合同制辅警属于高级临时工,不能使用编制。
4、辅警转正为人民警察:多省都有规定,有重大立功表现的辅警,不管是事业编制,还是临时合同工,都可以进入人民警察行列,但条件过于苛刻,要求要么受过国家级表彰奖励,要么立二等功,要么在重大***中荣立集体二等功。
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